联合国可持续发展委员会第16届会议（CSD16）于2008年5月5日至16日在纽约联合国总部召开，其中5月14日至16日为部长级会议。CSD16的议题是农业、农村发展、土地、干旱、荒漠化和非洲六大领域。会议主要回顾各领域《21世纪议程》、《千年发展目标》和《约翰内斯堡实施计划》的执行情况，交流各国取得的经验、面临的限制因素和挑战，为明年即将召开的CSD17政策谈判做准备。各国十分重视这一会议，共有100多位部级领导率团出席了会议。我委副主任杜鹰同志率我委、外交部、科技部、国土资源部、水利部、农业部和国家林业局等部门组成的中国政府代表团出席了会议。

    对5月12日我国遭受的严重地震灾害，联合国秘书长潘基文先生、会议主席津巴布韦环境部长尼玛先生、泰国副总理班迪昆先生，以及各位部长、各位代表纷纷对中国表示慰问。杜鹰副主任在5月14日上午召开的部长级会议上，代表中国代表团，对各国代表和友好人士就中国遭受严重地震灾害给予的关切和慰问表示衷心的感谢，同时表示，中国政府和人民在国际社会的关心和支持下，一定能够战胜这场突如其来的灾难。

    会上，杜鹰副主任指出，中国政府一向高度重视粮食生产，在粮食发展上始终坚持“立足国内、基本自给”的方针，不断加大投入力度，确保粮食综合生产能力稳步提高。2004年以来，中国粮食连续4年增产，粮食库存充裕，市场价格平稳，粮食自给率始终保持在95%以上。中国用占世界9％的耕地养活了占世界21％的人口，为世界粮食安全做出了重要贡献。中国政府始终坚持把解决好农业、农村、农民问题，放在发展国民经济重中之重的位置上。近年来，先后提出并实施了以工促农、以城带乡，加强新农村建设，走中国特色农业现代化道路等战略，把固定资产投资和公共服务的重点转向农村，完善强农惠农政策体系。农业结构得到优化，农产品质量稳步提高，农村道路、用电、饮水等生产生活条件明显改善。中国政府高度重视生态建设和环境保护工作，先后组织实施了退耕还林、退牧还草、天然林保护、风沙源治理等重大生态工程，取得了显著成效。全国荒漠化土地面积已经从20世纪末年均扩展近1万平方公里，转变为近年来年均缩减7585平方公里，荒漠化扩展的趋势已经得到初步遏制。

    会上，杜鹰副主任呼吁世界各国采取以下行动： 第一，要积极发展农业。各国要根据自身特点，选择适合本国国情的农业和农村发展道路，加强农业基础设施建设，推进农业科技进步，增强农业可持续发展能力，提高农民收入。要始终把粮食安全放在突出重要的位置上，合理控制生物质能源转化。 第二，要加强国际合作和国际援助。发达国家要切实履行责任和承诺，在资金支持、技术转让和能力建设等方面，为广大发展中国家实现可持续发展提供切实有效的帮助。当前，特别是要加强对受粮价高涨影响最严重的非洲国家的粮食援助。 第三，建立公正合理的多边贸易体制。发达国家应采取有力措施，减少对农产品贸易的扭曲，改善发展中国家的贸易条件，使其发挥比较优势，以贸易促发展。国际社会要共同努力，维持正常的国际粮食贸易秩序。 第四，共同应对荒漠化挑战。应充分发挥《联合国防治荒漠化公约》的作用，加强国际交流与合作。各缔约方应切实履行各自的责任和义务，提高自身应对干旱、防治荒漠化和适应气候变化的能力。

（地区司流域环境与国土整治处供稿）